古老的传统。“捺钵”即皇帝的行在。辽朝皇帝一年四季大多在捺钵中度过；而上京和中京作为都城，仅仅是礼仪性的，只有在宋、夏以及高丽使节到来时，皇帝才在这里接见，不过事后从不在宫中过夜，而是回到城外的车帐中留宿。 　　辽世宗即位后形成新体制。中央行政机构分别隶属于北南二枢密院，称“北面官”和“南面官”。南面官用唐制，有三省六
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