亦造成重大的影响。　　譬如“保甲法”，以募兵用民兵，本为守望相助之意，但召募过程，未免扰民，又不能作为正式军队，对“神枪会”的结构组织，大有干扰。何况东北一带，多贩马为业，“神枪会”‘亦不例外。王安石见宋辽间纠纷渐多，每有边事，求马至难，觅驱若渴，故想利用民力来繁殖马匹，以供军用，行“保马法”，设下许多法例来追究、约制
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